Высокая доля серого импорта и контрафакта в детском сегменте вынудила Минпромторг масштабировать систему цифровой прослеживаемости. 

Регулирование охватит широкий перечень товаров для детей, включая впитывающие изделия (подгузники), влажные и сухие салфетки, бумажные полотенца, ватную продукцию, а также средства для ухода за полостью рта и аксессуары для волос. 

На основании единого Постановления Правительства РФ № 656 от 30 мая 2026 года, которое внесло изменения в базовое Постановление Правительства РФ № 1681 от 30 ноября 2024 года, хозяйственные и санитарно-гигиенические изделия, туалетные принадлежности и товары личной гигиены были объединены в один поток внедрения обязательной маркировки. Это означает, что у них полностью совпадают этапы, правила и сроки. Причем документ носит общий характер и распространяется на указанные группы товаров без разделения по возрастному признаку.

Процесс вступления в действие новых правил будет поэтапным, чтобы дать компаниям время на подготовку.

1 сентября 2026 года – старт обязательной регистрации. Всем производителям, импортерам и другим участникам оборота товаров для детской гигиены необходимо пройти обязательную регистрацию в системе мониторинга «Честный знак»: в первый месяц осени открывается прием заявлений и запуск личных кабинетов.

1 октября 2026 года – старт обязательной маркировки. С этой даты вводится полный запрет на производство и импорт немаркированных товаров. Коды Data Matrix (средства идентификации) начинают наноситься на все указанные категории одновременно – от подгузников и салфеток до зубных паст, щеток и расчесок. От введения разных сроков начала обязательной маркировки для разных товарных групп правительство РФ в финальной редакции постановления отказалось.

1 октября 2027 года — передача сведений об обороте товаров и запрет на продажу немаркированных остатков. В силу вступают требования по предоставлению данных. Производители, оптовики и розница обязаны фиксировать оборот и вывод товаров из оборота через ЭДО и онлайн-кассы. Эта дата синхронизирована с завершением адаптационного периода: с этого же дня полностью прекращается легальная реализация и хранение на складе немаркированных остатков, произведенных на территории РФ или ввезенных в страну до 1 октября 2026 года.

При работе с маркировкой важно учитывать два момента. Во-первых, если товары продаются комплектом (например, набор из детской щетки и пасты в одном блистере), то маркируется весь набор как одна позиция с нанесением одного общего кода Data Matrix. Во-вторых, изделия для детской гигиены, имеющие Регистрационное удостоверение Росздравнадзора как медицинские изделия, освобождаются от обязательной маркировки в рамках Постановления Правительства РФ № 656.

Говоря об обязательной маркировке детских товаров, необходимо не упустить важный юридический нюанс: график, определенный Постановлением № 656 (со стартом осенью 2026 года), касается только средств гигиены, подгузников и зубных паст. Для детской уходовой косметики – кремов, присыпок, масел, шампуней и пенок для ванн – обязательная маркировка на производстве и при импорте действует уже почти год, с 1 октября 2025 года (в рамках Постановления Правительства РФ № 1681). Сроки маркировки старых складских запасов по этой продукции давно истекли, поэтому закупки новых партий уходовой косметики без кодов Data Matrix сегодня уже категорически запрещены, причем розничные магазины обязаны сканировать коды на кассах и принимать поставки строго через ЭДО.  

Параллельно с введением маркировки государство и надзорные органы ЕАЭС существенно усиливают контроль качества самой продукции, ведя системную борьбу с недостоверной информацией на упаковке.

Основной блок масштабных поправок в технический регламент Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011) начал действовать 24 декабря 2025 года. Новая редакция существенно ужесточила требования к составам, потребительской упаковке и микробиологической безопасности всей косметической продукции, уделив особое внимание детскому сегменту.

Документ официально ввел понятие семейной парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для совместного использования взрослыми и детьми. В рамках новых требований установлен полный запрет на включение в состав таких товаров ингредиентов, запрещенных для использования в детском ассортименте, а сам порядок подтверждения соответствия изменился. Теперь вся семейная косметика подлежит обязательной государственной регистрации с выдачей свидетельства о государственной регистрации (СГР) и оценивается по строгим критериям безопасности, установленным для детских товаров без каких-либо возрастных ограничений внутри семьи.

При этом в части самих процедур подтверждения безопасности планировалось послабление, поскольку с 1 июля 2026 года должны были вступить в силу нормы, упрощающие декларирование путем введения оценки токсикологических показателей расчетным методом на основе анализа токсикологических характеристик ингредиентов без проведения обязательных лабораторных испытаний. Однако Совет ЕЭК принял Решение № 85 от 9 июля 2026 года, согласно которому срок вступления в силу упрощенного порядка перенесен на 1 июля 2027 года по инициативе Российской Федерации. Это связано с тем, что испытательные лаборатории и изготовители не успели завершить подготовку соответствующей инфраструктуры. Таким образом, отсрочка упрощения процедур означает, что до 1 июля 2027 года подтверждение соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям безопасности по токсикологическим показателям обязано осуществляться исключительно прежними методами определений индекса токсичности.

Еще одним важнейшим новшеством стали правила для натуральной и органической косметики, в том числе детской. 1 июня 2026 года в силу вступил разработанный Роскачеством предварительный национальный стандарт ПНСТ 1030-2025.

Следование стандарту, прописанному в этом документе, является добровольным, но, если изготовитель решит написать на упаковке экологические заявления вроде «натуральная» или «органическая», Роспотребнадзор проверит эту надпись на соответствие действительности, руководствуясь Законом «О защите прав потребителей».

Чтобы законно называться «натуральной», парфюмерно-косметическая продукция должна состоять из природных компонентов минимум на 90% для смываемых средств (например, шампуней) или на 95% для несмываемых (например, детских кремов). Для надписи «органическая» правила по стандарту другие: в смываемых средствах должно быть не менее 10% именно органического сырья от общей массы состава за вычетом добавленной воды. При этом все природные компоненты разрешено получать только простыми физическими способами или ферментацией, химически изменять их структуру нельзя. В органической косметике полностью запрещено использовать любое сырье, полученное из нефтепродуктов, а завод-изготовитель обязан подтвердить экологическую безопасность своего производства и внедрить систему экологического менеджмента.